С 2005 г. ветераны и инвалиды, пользующиеся услугами связи с существенными скидками, а то и вовсе бесплатно, будут платить полную абонентскую плату. Их расходы планируется компенсировать из бюджета напрямую. Аналитики отмечают, что новый механизм улучшит структуру долгов операторов, однако указывают, что такая схема обесценит сами льготы. По словам директора информационного обеспечения "Связьинвеста" О. Михайлова, новый закон позволит дочерним операторам связи в течение 3 лет практически полностью ликвидировать просроченную дебиторскую задолженность. На конец 2003 г. ее размер составил 7 млрд. руб., а госдолг за льготников на эту же дату - 5,2 млрд. руб. За I полугодие 2004 г. госдолг вырос до 7 млрд руб. Часть задолженности операторы холдинга будут пытаться вернуть через суд, а часть будет просто списана. До сих пор льготники вносили только часть абонентской платы, а остальные деньги им должны были компенсировать из бюджета. В результате только за 2003 г. компании "Связьинвеста" оказали услуги льготникам на сумму в 6 млрд долл., а из бюджета вернули им только половину. "Недополучение этих денег приводило к уменьшению объемов средств, направляемых компаниями на модернизацию сетей, развитие сельской связи, введение новых услуг", - рассказал О. Михайлов. По новой схеме все льготники (кроме героев СССР и России) будут платить полный тариф по абонплате и установке телефона, а государство будет им часть компенсировать, прибавляя, например, к пенсии. Компании ожидают реализации новой схемы работы с большим нетерпением. "Мы смотрим на монетизацию льгот с оптимизмом и считаем, что это позволит сократить нашу дебиторскую задолженность", - отметил коммерческий директор "ЦентрТелекома" С. Приданцев. Сейчас задолженность "ЦентрТелекому" по льготникам составляет 1,5 млрд. руб. С. Приданцев отметил, что в работе компании с 1 января 2005 г. ничего не изменится, просто исчезнет само понятие "льготник", при этом государство должно наладить работу новой системы. Аналитики соглашаются, что новый закон улучшит финансовое состояний компаний. Между тем, избавив компании от проблем со льготниками, государство рискует создать дополнительное социальное напряжение в обществе. Как пояснил член думского комитета по труду и социальной политике Олег Шеин, для каждой категории льготников закон устанавливает разные денежные компенсации и для некоторых они окажутся ниже сегодняшних льгот. К тому же надбавка будет повышаться вместе с пенсией в зависимости от роста индекса инфляции, а не уровня цен. В августе Госдума одобрила в третьем чтении предложенный Минэкономразвития и Минфином перевод ряда льгот в денежную форму. Нововведение коснется льгот на услуги связи и транспорта. С 1 января 2005 г. они будут заменены населению дополнительными денежными выплатами. По статистике, в России 21 млн. льготников, а совокупный размер льгот составляет 165 млрд. руб. в год. Реально финансируется не более 35 - 40 млрд. руб. Дочерние компании "Связьинвеста" оказывают услуги связи около 11 млн. льготникам, из которых ветеранов - 7,7 млн. и инвалидов - 2,9 млн.